盐是百味之王，是人民生活的必需品。各种条件的叠加，使得普通的盐成为特殊产品，成为专营产品，盐税成为政府财政收入的大宗。盐业，上关国计，下裕民生，是封建国家的重政。因为盛产盐，滨州这片沿海盐碱地引起了最高统治者的高度重视，屡屡出现在历史典籍中。

根据明确的考古发现和文字记载，从周朝初年至清朝末年，大约三千年的时间里，滨州的盐业在历朝历代的财政收入中一直占有一席之地，在山东省的地位更是举足轻重。

其一，周朝时，滨州一带是齐国掌握“鱼盐之利”的重要基地。齐国的盐政制度起始于姜太公时期。以沾化杨家遗址、无棣邢山子遗址等为代表的黄河三角洲地区盐业遗址星罗棋布、规模巨大，滨州境内出土的大量盔形器证明，这里是盐业生产基地。

其二，汉朝时期，滨州一带设有专管盐业的盐官。汉朝时，实行盐铁专营，在主要产盐地设置盐官。蒲台县濒海，盛产盐，又是济水入海口，其地设有盐官。

其三，唐朝时期，滨州一带盐业生产成为主要产业。隋唐时期，滨州盐业发达最著名的证据是二十四史《旧唐书》《新唐书》中的关于阳信县人高开道的记载，说他“煮盐为生”。在隋末农民大起义中，高开道举起义旗，曾自称燕王。唐朝时期，棣州盛产盐，以渤海县、蒲台县最著名。渤海县即滨州、滨县。蒲台县即今天的高新区、滨城区、博兴县一带，其县城旧址即在今天的蒲城水库。乾隆《惠民县志》和《旧唐书》均记载棣州盐场。《旧唐书》列传七十四记载：棣州“岁出盐数十万斛”，李纳据有棣州，“因城而戍之，以专盐利”。综合所有资料，棣州盐场（在今惠民，旧址已经不存）每年产盐“数十万斛”。

其四，五代时期，滨州因为盐业而设置榷盐务，专管盐业。滨州的来历，与盐密切相关。后周显德三年（年），设置滨州。《新五代史》记载：“滨州，周显德三年置，以其滨海为名。初，五代之际，置榷盐务于海旁，后为赡国军。周因置州，割棣州之渤海、蒲台为属县而治渤海。”榷盐务是管理盐务的机关，其办公地点在滨州。按照规定，榷盐务不仅负责征收盐税、管理贸易，而且还修建货场、围墙。

其五，北宋时期，滨州盐场是北方最重要的盐场。北宋前期，滨州盐场的税收不仅要供给自己，还要供给周边的棣州、青州、淄州、齐州等地。《山东盐业史》记载：“河北盐务在沧、滨二州，沧州务三，滨州务四。”滨州的盐业产地在渤海县（今滨城区）、蒲台县，沧州的盐业产地在无棣县、盐山县。“宋雍熙二年置滨州场，岁煮盐二万一千余石。”数处历史文献均记载，滨州场年产盐“二万一千余石”。无棣县产盐处是月明沽，“月明沽在县东界。西接马古山，东滨海，煮盐之所。”

其六，金朝时期，滨州盐业一度是山东与河北一带的龙头。金朝，滨州辖渤海（今滨城区）、利津、蒲台、沾化四个县，各县均产盐。金朝借鉴前朝的办法，继续实行盐业专卖制度，以加强国家对盐业的控制。

“金制，榷货之目有十，曰酒、曲、茶、醋、香、矾、丹、锡、铁，而盐为称首。”金朝在全国范围内设立专门的盐业管理机构盐使司。金朝先在山东设益都、滨州两个盐司，大定十三年（年），再将两个盐司合并为山东盐司。大定二十一年（年），因为沧州和山东盐司所辖范围内私盐严重，金朝将沧州盐司、山东盐司合并为海丰盐司。金章宗泰和五年（年），又将沧州、山东盐司分开。在此特别说明的是，海丰盐司的设立，证明今天无棣县的盐业地位极端重要。另外，金朝政府禁止私自煮盐和贩盐，命令猛安谋克巡察缉捕，特别赐予益都、滨州、沧州的猛安谋克银牌。

其七，元朝时期，滨州盐业占据山东的三分之一。元朝，在山东设立盐运司管理盐务，其机构名称数次变化，至元八年（年）改为都转运盐使司，运使级别为正三品，与中央的六部、地方的总管府长官品级相同，其管理层次是盐运司→分司→盐场。因为盐场的撤并和时间先后等原因，各种史料记载的盐场数量不尽相同，多者22个，少者19个，以19个居多。《元史》列出的19个盐场的名单是：永利、宁海、官台、丰国、新镇、丰民、富国、高家港、永阜、利国、固堤、王家冈、信阳、涛洛、石河、海沧、行村、登宁、西由场。其中，永利场、丰民场、富国场、利国场均在今滨州市沾化区。另外有资料记载有海丰场，在今天的无棣县。元代的山东都转运盐使司驻扎济南，其下设置盐使司。山东共有3个盐使司，分别是滨盐使司、乐盐使司、胶莱盐使司。其中，滨盐司驻扎滨州，下辖7处盐场，从五品的级别。

其八，明朝时，滨州盐业保持先进地位。明朝承袭元朝，在山东设置都转运盐使司，辖19个盐场。其管理层次依旧是盐运司→分司→盐场。明朝建立之初，就将滨盐司、乐盐司合并为滨乐盐司。由此，都转运盐使司辖滨乐、胶莱两个分司，一个泺口批验所和19个盐场盐课司。山东滨乐盐司驻扎在乐安县，即今天的广饶县，到清朝时，迁居蒲台县。滨乐盐司辖12个盐课司，即12个盐场，其中4个位于沾化，分别是：永利场、丰民场、富国场、利国场。明末清初，山东的灶丁共丁，其中滨州境内的4个盐场有丁。特别需要说明的是，海丰即无棣县生产盐，大口河入海处有海润、海盈盐场，归属长芦盐司。滩法技术晒盐，即海水滩法晒盐，就是由福建人传到北方在这里首先实行的。

其九，清朝时，滨州盐业由极盛达到极衰。清朝，山东盐运司衙门沿袭明朝，驻扎省城济南，盐运使为最高长官。其机构的标准名称是山东都转运盐使司，长官则称山东都转运盐使司运使，简称运使。明清两朝，全国设置6个都转运盐使司，即两淮、两浙、长芦、河东、山东、福建。其中，山东势力较弱，与两淮、两浙不在一个量级上。

仅以乾隆、嘉庆两朝的捐输比较，两淮盐商捐输万两，两浙盐商捐输万两，长芦盐商捐输.4万两，而山东盐商仅捐输.4万两，其中还有60万两是山东与长芦联合捐输。山东都转盐运使司设盐运使一员，下辖直属的经历司、益昌库，均驻扎省城济南；辖一个分司即滨乐分司（清朝撤销了胶莱分司），驻扎蒲台；辖两个批验所，泺口批验所驻扎济南泺口、蒲台批验所驻扎蒲台县；清末，辖8个盐场，分别是永利、永阜、富国、王家冈、官台、西由、石河、涛洛场，其中永利场大使仍驻扎沾化，富国场大使则迁居昌邑。综合来看，除去济南，山东第一盐业重地是蒲台县城。因为这里靠近大清河，山东主要的盐产量来自下游各个盐场。大清河是著名的运盐河。

清末，山东共有两支缉私盐军队，一支在无棣县佘家巷，一支在临沭县大兴镇。史载：“向来缉私章程，北则于海丰佘家巷，拨驻守备一员，马步兵百名，以杜芦私。南则……”之所以驻扎在无棣佘家巷，是因为无棣县是武定营的辖区，将该营守备迁驻此地，遇有重大事件，可以就近调动无棣、阳信等地驻军。

清朝末年，黄河夺大清河道入海，无棣、沾化、利津、寿光等县开始屡遭水灾，沿海的盐场屡次被淹，损失惨重，盐业日渐衰败。1年，山东产盐包，其中富国场仅产包，不足零头。

进入民国，滨州的盐业跌入低谷，新中国成立后，滨州人民把盐业作为重要产业，年兴建了埕口盐场，滨州盐业又焕发出新的生机。

来源滨州日报

编辑　周章龙

编审　王宁